Riepilogo esecutivo, maggio 2023
- Gli israeliani, compresi quelli che vivono negli insediamenti, consumano in media 247 litri di acqua al giorno a persona, tre volte la quantità utilizzata dai palestinesi in Cisgiordania, che ammonta a 82,4 litri a persona. Nelle comunità palestinesi che non sono allacciate alla rete idrica, il consumo medio giornaliero di acqua è di soli 26 litri a persona, molto simile alla media nelle zone disastrate.
- Il 92% dei palestinesi in Cisgiordania immagazzina l'acqua in cisterne sui tetti per contrastare la cronica carenza idrica.
- In totale, gli israeliani hanno consumato 10 volte la quantità di acqua consumata dai palestinesi in Cisgiordania nel 2020, sebbene la popolazione israeliana sia solo tre volte più grande.
Il regime di apartheid israeliano lavora per promuovere e perpetuare la supremazia ebraica nell'intera area che controlla dal fiume Giordano al Mar Mediterraneo, attraverso politiche sulla terra e sull'immigrazione, limitazioni di movimento e – come mostra questo rapporto – gestione delle risorse idriche. All'interno di questo unico settore idrico, il regime crea deliberatamente un'enorme disparità di consumo. Un gruppo gode dei lussi offerti da una superpotenza idrica del primo mondo, il cui stile di vita è effettivamente impermeabile alle condizioni meteorologiche e ai cambiamenti climatici. L'altro – sudditi palestinesi – soffre di una cronica crisi idrica che è destinata a crescere insieme al cambiamento climatico.
Questa politica dimostra chiaramente la profonda disumanizzazione che i palestinesi hanno subito nella società israeliana, un processo che ha consentito a Israele di utilizzare le risorse più basilari come mezzo di controllo e raggiungere obiettivi politici, anche a costo di assetare milioni di persone. Questa disumanizzazione consente anche la sistematica e crudele campagna per privare le comunità palestinesi più vulnerabili nelle parti più calde e aride della Cisgiordania delle loro fonti d'acqua, anche nel caldo torrido dell'estate, in modo che Israele possa derubarle di quei pochi beni e terra che hanno lasciato e si impossessano di quanto più territorio possibile, il tutto per continuare il suo progetto di insediamento e l'espropriazione ai danni dei palestinesi.
Queste cifre indicano una grave crisi idrica tra i palestinesi in Cisgiordania. La carenza non è il risultato del destino o di un disastro naturale, né fa parte di un'inevitabile crisi idrica regionale. E’ invece un risultato intenzionale della politica deliberatamente discriminatoria di Israele, che vede l'acqua come un altro mezzo per controllare la popolazione palestinese in Cisgiordania.
Israele giustifica questa politica citando gli accordi stabiliti nell'accordo ad interim che ha firmato con l'OLP nel 1995. Tuttavia, tale accordo doveva essere in vigore solo per cinque anni e le sue disposizioni non riflettono in alcun modo la realtà attuale in Cisgiordania . In primo luogo, dal 1995 la popolazione palestinese è cresciuta di circa il 75%, ma la quantità di acqua che Israele permette ai palestinesi di estrarre rimane la stessa. Per sopperire alla penuria, l'Autorità palestinese è costretta ad acquistare l'acqua dalla compagnia idrica nazionale israeliana, Mekorot, a un costo parecchio superiore. In totale, i palestinesi in Cisgiordania hanno consumato 239 milioni di metri cubi (mcm) di acqua nel 2020, 77,1 dei quali acquistati da Israele e poi distribuiti in modo diseguale in tutta la Cisgiordania.
In secondo luogo, l'accordo non prevedeva la trasformazione di Israele in una superpotenza idrica. Una pianificazione intelligente, massicci investimenti e sviluppi tecnologici hanno permesso a Israele di costruire un sistema di gestione dell'acqua avanzato ed efficiente, relativamente impermeabile agli effetti della siccità e del cambiamento climatico. Questo sistema è progettato per soddisfare le esigenze della popolazione almeno fino al 2050. Di conseguenza, i cittadini di Israele, sia che vivano nel suo territorio sovrano o negli insediamenti della Cisgiordania, godono di una fornitura quasi illimitata di acqua per il consumo domestico e pubblico, nonché di un'agricoltura ad alta intensità idrica, anche nelle aree desertiche. Grazie a questa rivoluzione, Israele non dipende più dalle risorse idriche naturali e produce annualmente più del doppio della quantità media di acqua che può essere estratta da esse. Data questa nuova realtà, sarebbe ragionevole aspettarsi che Israele permettesse ai palestinesi in Cisgiordania di pompare quantità molto maggiori di quelle stipulate nell'accordo, senza alcun effetto sul consumo di acqua israeliano.
Tuttavia, Israele agisce come se avesse diritti esclusivi su tutte le fonti d'acqua nel territorio tra il fiume Giordano e il Mar Mediterraneo, e l'unico potere decisionale su come utilizzarle. Immediatamente dopo aver occupato la Cisgiordania nel 1967, Israele ha rilevato il settore idrico palestinese e ha introdotto divieti e restrizioni radicali. Ha imposto ai palestinesi di ottenere la sua approvazione per scavare nuovi pozzi ed utilizzato, per i propri fini, il nuovo accesso ottenuto alle fonti d'acqua, specialmente nella Valle del Giordano.
Israele ha collegato tutti gli insediamenti costruiti in Cisgiordania, ad eccezione della Valle del Giordano, alla rete idrica israeliana. L'acqua viene fornita agli insediamenti sulla base di indicatori di consumo all'interno di Israele e l'approvvigionamento idrico per le comunità israeliane su entrambi i lati della linea verde è gestito come un unico sistema. L'accordo sull'acqua ha rafforzato il monopolio di Israele sulle fonti idriche e ha consolidato il suo status di regolatore e unica autorità per le decisioni strategiche riguardanti l'acqua.
Ha sancito la distribuzione discriminatoria delle fonti idriche condivise tra Israele e palestinesi, preservando il principio seguito prima della sua firma: gli israeliani hanno accesso all'acqua su richiesta, mentre i palestinesi ricevono l'acqua secondo assegnazioni predeterminate.
Questo accordo ignorava la realtà dell'occupazione e le relazioni di potere tra Israele ed i palestinesi. Ha creato l'illusione di due settori idrici uguali tra il Mar Mediterraneo e il fiume Giordano – uno israeliano e l'altro palestinese – che condividono le fonti idriche, gestiscono meccanismi di monitoraggio congiunti e prendono decisioni insieme. Eppure le due parti non sono uguali: Israele è una potenza occupante in Cisgiordania, che controlla sudditi palestinesi che non l'hanno eletta e non può influenzare le istituzioni che governano le loro vite.
Inoltre, le clausole che affrontano la distribuzione dell'acqua ignorano completamente la divisione della Cisgiordania in aree A, B e C in altri articoli dell'accordo interinale. Israele ha mantenuto tutti i poteri nell'Area C, che copre circa il 60% della Cisgiordania, e i palestinesi hanno bisogno del suo consenso – dato con parsimonia – praticamente per qualsiasi cosa: ogni nuova trivellazione, ogni rete idrica che collega le comunità palestinesi vicine e ogni impianto di trattamento delle acque reflue, che inevitabilmente devono essere costruiti lontano dai quartieri residenziali, devono passare attraverso l'Area C. Questa politica ha portato a forti differenze nel consumo giornaliero pro capite di acqua tra le comunità palestinesi. Sebbene l'accordo consenta a Israele di esportare acqua dall'interno del paese agli insediamenti della Cisgiordania, impedisce all'Autorità palestinese di trasportare l'acqua da una parte all'altra della Cisgiordania. Ciò crea una situazione assurda, poiché l'Autorità Palestinese per l'Acqua produce acqua a un costo trascurabile nei distretti di Qalqiliyah, Tulkarm e Jericho ma non può consegnarla ad altre comunità palestinesi, a volte a pochi chilometri di distanza, a causa del rifiuto di Israele. Le discrepanze risultanti nel consumo di acqua tra i vari distretti palestinesi sono sbalorditive: nel 2020, il consumo giornaliero pro capite di acqua nei distretti di Betlemme e Hebron era di 51 litri, mentre nel distretto di Qalqiliyah era quasi tre volte maggiore – 141 litri.
Israele cita l'accordo come giustificazione per la sua politica idrica, sostenendo che i palestinesi lo hanno firmato.
Tuttavia, le disposizioni relative ai palestinesi non vengono eseguite:
- I palestinesi devono ancora ricevere la promessa fornitura aggiuntiva da fonti idriche condivise, la maggior parte delle quali doveva provenire dalla falda acquifera orientale. Israele ha preso il controllo degli sbocchi più produttivi lì e la maggior parte delle restanti parti si trova all'interno dell'Area C, dove Israele limita l'accesso palestinese. Inoltre, le indagini idrologiche condotte da Israele alla fine degli anni '90 hanno rivelato che l'acqua non utilizzata in questa falda acquifera non è potabile a causa dell'elevata salinità. Questa è stata probabilmente la ragione principale per cui Israele non ha trivellato lì. Ciò significa che anche nei pochi casi in cui Israele ha permesso ai palestinesi di trivellare nella falda acquifera orientale, le trivellazioni sono state profonde e costose e l'acqua estratta ha richiesto una costosa desalinizzazione. In definitiva, il costo di produzione e la distanza dalla rete idrica non giustificavano l'utilizzo di questi pozzi.
- Negli anni Israele ha trasformato il Joint Water Committee previsto dall'accordo in uno strumento di promozione dei propri interessi, dopo aver svuotato di significato il potere di veto dei palestinesi. Ha imposto che i progetti destinati ai palestinesi fossero discussi insieme ai progetti destinati agli insediamenti come un "pacchetto", obbligando così i palestinesi a sostenere l'espansione degli insediamenti. Ha anche richiesto che qualsiasi progetto fatto per servire i palestinesi che attraversi l'Area C in tutto o in parte – come fanno la maggior parte dei progetti palestinesi – debba ricevere l'approvazione dal Comitato Supremo di Pianificazione dell'Amministrazione Civile, in cui i palestinesi non hanno rappresentanza.
- Il meccanismo di vigilanza paritetica previsto dall'Accordo Interinale non è mai stato attuato. Ai palestinesi non è stato concesso l'accesso ai territori municipali degli insediamenti, e l'accordo non ha mai dato loro accesso ai progetti all'interno della Linea Verde, anche se questi progetti utilizzano fonti d'acqua condivise. Israele opera senza controlli esterni ed i palestinesi non hanno il potere di trattare con coloni e soldati che danneggiano cisterne e fonti d'acqua, o con collegamenti idrici non autorizzati. Israele, nel frattempo, ha poteri di supervisione sui palestinesi, che usa, tra le altre cose, per danneggiare le fonti d'acqua che servono le comunità di pastori palestinesi.
SERBATOI D'ACQUA SUI TETTI DI EDIFICI RESIDENZIALI NELLA CITTÀ DI NABLUS. FOTO DI SALMA A-DEB'I, B'TSELEM, 19 APRILE 2023
https://www.btselem.org/publications/202305_parched
Traduzione a cura di Associazione di Amicizia Italo-Palestinese