Le due più alte corti del mondo sono diventate un nemico implacabile di Israele nel tentativo di sostenere il diritto internazionale e porre fine alle atrocità israeliane.
di Jonathan Cook
Middle East Eye, 31 maggio 2024
I due più alti tribunali del mondo si sono fatti un nemico implacabile di Israele nel tentativo di sostenere il diritto internazionale e porre fine alle atrocità israeliane a Gaza.
La settimana scorsa, annunci separati della Corte internazionale di giustizia (CIG) e della Corte penale internazionale (CPI) avrebbero dovuto costringere Israele a fare marcia indietro a Gaza.
Un gruppo di giudici della Corte internazionale di giustizia - talvolta nota come Corte mondiale - ha chiesto venerdì scorso a Israele di fermare immediatamente l'offensiva in corso su Rafah, nel sud di Gaza.
Invece, Israele ha risposto intensificando le sue atrocità.
Domenica ha bombardato una presunta "zona sicura" affollata di famiglie di rifugiati costrette a fuggire dal resto di Gaza, devastata dalla furia di Israele negli ultimi otto mesi.
L'attacco aereo ha incendiato un'area piena di tende, uccidendo decine di palestinesi, molti dei quali sono stati bruciati vivi. Un video mostra un uomo che solleva un bambino decapitato dall'esplosione israeliana.
Altre centinaia di persone, molte delle quali donne e bambini, hanno riportato gravi ferite, tra cui orribili ustioni.
Israele ha distrutto quasi tutte le strutture mediche che potevano curare i feriti di Rafah, oltre a negare l'accesso alle forniture mediche di base, come gli antidolorifici, che avrebbero potuto alleviare il loro tormento.
Questo è stato proprio l'esito su cui il presidente statunitense Joe Biden aveva messo in guardia mesi fa, quando aveva suggerito che un attacco israeliano a Rafah avrebbe costituito una "linea rossa".
Ma la linea rossa statunitense è evaporata nel momento in cui Israele l'ha oltrepassata. Il massimo che i funzionari di Biden sono riusciti a fare è stata una dichiarazione a bocca asciutta che definiva le immagini di Rafah "strazianti".
Tuttavia, tali immagini si sarebbero presto ripetute. Israele ha attaccato nuovamente la stessa area martedì, uccidendo almeno 21 palestinesi, per lo più donne e bambini, quando i suoi carri armati sono entrati nel centro di Rafah.
Un meccanismo con i denti
La richiesta della Corte Mondiale di fermare l'attacco di Israele a Rafah è arrivata sulla scia della decisione di gennaio di processare Israele per genocidio, un processo che potrebbe richiedere anni per essere completato.
Nel frattempo, ha insistito la CIG, Israele doveva astenersi da qualsiasi azione che rischiasse di provocare un genocidio fra i palestinesi. Nella sentenza della scorsa settimana, la Corte ha lasciato intendere con forza che l'attuale attacco a Rafah potrebbe portare avanti proprio un'agenda di questo tipo.
Israele ha presumibilmente osato sfidare la corte solo perché era sicuro di avere l'appoggio dell'amministrazione Biden.
I funzionari delle Nazioni Unite, ammettendo di aver esaurito i termini negativi per descrivere la catastrofe sempre più grave a Gaza, l'hanno definita "inferno in terra".
Giorni prima della sentenza della Corte internazionale di giustizia, gli ingranaggi della corte sorella, la Corte penale internazionale, hanno finalmente iniziato a girare.
Karim Khan, il procuratore capo, ha annunciato la scorsa settimana che avrebbe richiesto mandati di arresto per il primo ministro israeliano, Benjamin Netanyahu, e il suo ministro della Difesa, Yoav Gallant, insieme a tre leader di Hamas.
Entrambi i leader israeliani sono accusati di crimini di guerra e crimini contro l'umanità, tra cui il tentativo di sterminare la popolazione di Gaza attraverso un piano di morte per fame.
Israele ha bloccato le consegne di aiuti per molti mesi, creando una carestia, una situazione solo esacerbata dal recente sequestro del valico tra l'Egitto e Rafah attraverso il quale venivano consegnati gli aiuti.
La Corte penale internazionale è un meccanismo giudiziario potenzialmente più pericoloso per Israele rispetto alla Corte internazionale di giustizia.
È probabile che la Corte mondiale impieghi anni per giungere a una sentenza che stabilisca se Israele abbia definitivamente commesso un genocidio a Gaza - forse troppo tardi per salvare gran parte della popolazione.
La Corte penale internazionale, invece, potrebbe emettere mandati di arresto in pochi giorni o settimane.
Sebbene la Corte mondiale non disponga di veri e propri meccanismi di applicazione, dato che gli Stati Uniti pongono sicuramente il veto a qualsiasi risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che voglia chiamare Israele a rispondere delle proprie azioni, una sentenza della Corte penale internazionale imporrebbe agli oltre 120 Stati che hanno ratificato il suo documento costitutivo, lo Statuto di Roma, l'obbligo di arrestare Netanyahu e Gallant nel caso in cui uno dei due mettesse piede sul loro territorio.
Ciò renderebbe l'Europa e gran parte del mondo - ma non gli Stati Uniti - off-limits per entrambi.
Inoltre, i funzionari israeliani non hanno motivo di ritenere che le indagini della Corte penale internazionale si concludano con Netanyahu e Gallant. Con il tempo, potrebbero essere emessi mandati di cattura per molti altri funzionari israeliani.
Come ha osservato un funzionario israeliano, "la CPI è un meccanismo con i denti".
Tribunale "antisemita"
Per questo motivo, Israele ha reagito mettendosi sul piede di guerra, accusando la Corte di essere "antisemita" e minacciando di fare del male ai suoi funzionari.
Anche Washington è sembrata pronta ad aggiungere i suoi muscoli.
Alla domanda, durante un'audizione in una commissione del Senato, se avrebbe appoggiato una proposta repubblicana di imporre sanzioni alla Corte penale internazionale, Antony Blinken, segretario di Stato di Biden, ha risposto: "Vogliamo lavorare con voi su base bipartisan per trovare una risposta adeguata".
I funzionari dell'amministrazione, parlando con il Financial Times, hanno suggerito che le misure in esame "prenderebbero di mira il procuratore Karim Khan e altre persone coinvolte nelle indagini".
Le rappresaglie statunitensi, secondo il giornale, sarebbero probabilmente modellate sulle sanzioni imposte nel 2020 da Donald Trump, predecessore di Joe Biden, dopo che la CPI aveva minacciato di indagare sia Israele che gli Stati Uniti per crimini di guerra, rispettivamente nei territori palestinesi occupati e in Afghanistan.
In seguito, l'amministrazione Trump ha accusato la CPI di "corruzione finanziaria e di malaffare ai più alti livelli" - accuse che non ha mai dimostrato.
A Fatou Bensouda, all'epoca procuratore capo, è stato negato l'ingresso negli Stati Uniti e i funzionari di Trump hanno minacciato di confiscare i beni suoi e dei giudici della CPI e di processarli. L'amministrazione ha anche giurato di usare la forza per liberare qualsiasi americano o israeliano che fosse stato arrestato.
Mike Pompeo, l'allora segretario di Stato americano, affermò che Washington era "determinata a evitare che gli americani e i nostri amici e alleati in Israele e altrove fossero trascinati da questa Corte penale internazionale corrotta".
Guerra segreta alla CPI
In realtà, un'indagine congiunta del sito web israeliano +972 e del quotidiano britannico Guardian ha rivelato questa settimana che Israele - apparentemente con il sostegno degli Stati Uniti - ha condotto una guerra segreta contro la CPI per quasi un decennio.
La sua offensiva è iniziata dopo che la Palestina è diventata parte contraente della CPI nel 2015 e si è intensificata dopo che Bensouda, predecessore di Khan, ha avviato un'indagine preliminare sui crimini di guerra israeliani - sia per i ripetuti attacchi di Israele a Gaza sia la costruzione di insediamenti ebraici illegali in Cisgiordania e a Gerusalemme Est per ripulire etnicamente i palestinesi dalle loro terre.
Bensouda si è trovata ad affrontare minacce a se stessa e alla sua famiglia, e suo marito è stato ricattato. Il capo dell'agenzia di spionaggio israeliana Mossad, Yossi Cohen, è stato coinvolto personalmente nella campagna di intimidazione. Un funzionario informato sul comportamento di Cohen lo ha paragonato a uno "stalker". Il capo del Mossad ha teso un'imboscata a Bensouda in almeno un'occasione, nel tentativo di reclutarla dalla parte di Israele.
Cohen, che è noto per essere vicino a Netanyahu, le avrebbe detto: "Dovresti aiutarci e lasciare che ci prendiamo cura di te. Non ti conviene immischiarti in cose che potrebbero compromettere la tua sicurezza o quella della tua famiglia".
Israele ha anche condotto una sofisticata operazione di spionaggio sul tribunale, violando il suo database per leggere e-mail e documenti. Ha cercato di reclutare personale della CPI per spiare il tribunale dall'interno. Alla CPI si sospetta che Israele abbia avuto successo.
Poiché Israele controlla l'accesso ai territori occupati, ha potuto vietare ai funzionari della CPI di indagare direttamente sui suoi crimini di guerra. Ciò ha significato, dato il suo controllo dei sistemi di telecomunicazione nei territori, che è stato in grado di monitorare tutte le conversazioni tra la CPI e i palestinesi che denunciavano le atrocità.
Di conseguenza, Israele ha cercato di chiudere i gruppi legali e per i diritti umani palestinesi designandoli come "organizzazioni terroristiche".
La sorveglianza della CPI è continuata durante il mandato di Khan ed è il motivo per cui Israele sapeva che i mandati di arresto sarebbero arrivati. Secondo fonti che hanno parlato al Guardian e al sito web +972, la Corte ha subito "enormi pressioni da parte degli Stati Uniti" per non procedere con i mandati.
Khan ha sottolineato che l'interferenza nelle attività del tribunale è un reato penale. In modo più pubblico, un gruppo di alti senatori repubblicani statunitensi ha inviato una lettera minatoria a Khan: "Prendi di mira Israele e noi prenderemo di mira te".
Lo stesso Khan ha preso atto di aver subito una campagna di intimidazione e ha avvertito che, se le interferenze continueranno, "il mio ufficio non esiterà ad agire".
La domanda è quanto tutto questo sia spavalderia e quanto stia influenzando Khan e i giudici della CPI, rendendoli diffidenti nel proseguire le indagini, nell'accelerarle o nell'estenderle ad altri sospettati di crimini di guerra israeliani.
Il cappio legale
Nonostante le intimidazioni, il cappio legale si sta rapidamente stringendo intorno al collo di Israele. È diventato impossibile per le più alte autorità giudiziarie del mondo ignorare il massacro di otto mesi compiuto da Israele a Gaza e la distruzione quasi totale delle sue infrastrutture, dalle scuole agli ospedali, dai centri di assistenza ai panifici.
Molte decine di migliaia di bambini palestinesi sono stati uccisi, mutilati e rimasti orfani durante la furia, e altre centinaia di migliaia stanno gradualmente morendo di fame a causa del blocco degli aiuti imposto da Israele.
Il ruolo del Tribunale mondiale e del Tribunale per i crimini di guerra è proprio quello di fermare atrocità e genocidi prima che sia troppo tardi.
Gli Stati più potenti del mondo - in particolare la superpotenza in capo, gli Stati Uniti, che spesso rivendicano lo status di "poliziotto globale" - hanno l'obbligo di contribuire all'applicazione di tali sentenze.
Se Israele dovesse continuare a ignorare la richiesta della Corte internazionale di giustizia di porre fine all'attacco a Rafah, come sembra certo, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite dovrebbe approvare una risoluzione per far rispettare la decisione.
Tale risoluzione potrebbe andare, come minimo, da un embargo sulle armi e da sanzioni economiche nei confronti di Israele all'imposizione di no-fly zone su Gaza o addirittura all'invio di una forza di pace delle Nazioni Unite.
Washington ha dimostrato di saper agire quando lo desidera. Pur facendo parte di una minoranza di Stati che non hanno aderito allo Statuto di Roma, gli Stati Uniti hanno sostenuto con forza il mandato di arresto emesso dalla Corte penale internazionale contro il leader russo Vladimir Putin nel 2023.
Gli Stati Uniti e i loro alleati hanno imposto sanzioni economiche a Mosca e hanno fornito all'Ucraina un'infinità di armi per contrastare l'invasione russa. È inoltre provato che gli Stati Uniti hanno condotto operazioni militari segrete contro la Russia, tra cui probabilmente l'esplosione dei gasdotti Nordstream che forniscono gas russo all'Europa.
L'amministrazione Biden ha orchestrato il sequestro dei beni statali russi e di quelli dei russi ricchi e ha incoraggiato un boicottaggio culturale e sportivo.
Nel caso di Israele non si propone di fare nulla di tutto ciò.
Divisioni in Europa
Gli Stati Uniti non si limitano a far finta di nulla mentre Israele persegue i suoi obiettivi genocidi a Gaza. Washington sta attivamente aiutando e favorendo il genocidio, fornendo bombe a Israele, tagliando i fondi alle agenzie umanitarie delle Nazioni Unite che sono la principale ancora di salvezza per la popolazione di Gaza, condividendo informazioni con Israele e rifiutandosi di usare la sua abbondante influenza su Israele per fermare il massacro.
E l'ipotesi diffusa è che gli Stati Uniti porranno il veto su qualsiasi risoluzione del Consiglio di Sicurezza contro Israele.
Secondo due ex funzionari della Corte penale internazionale che hanno parlato al Guardian e al sito web +972, alti funzionari israeliani hanno espressamente dichiarato che Israele e gli Stati Uniti stanno lavorando insieme per ostacolare il lavoro della Corte.
Il disprezzo di Washington per le massime autorità giudiziarie del mondo è così palese che sta iniziando a incrinare le relazioni con l'Europa.
Il capo della politica estera dell'UE, Josep Borrell, ha appoggiato la Corte penale internazionale e ha chiesto il rispetto di qualsiasi sentenza contro Netanyahu e Gallant.
Nel frattempo, lunedì, il presidente francese Emmanuel Macron ha espresso il suo sdegno per gli attacchi di Israele a Rafah e ha chiesto che cessino immediatamente.
Tre Stati europei - Spagna, Irlanda e Norvegia - hanno annunciato la scorsa settimana di unirsi a più di 140 altri Paesi, tra cui otto dell'Unione Europea a 27, nel riconoscere la Palestina come Stato.
Il coordinamento tra Spagna, Irlanda e Norvegia è stato presumibilmente concepito per attenuare l'inevitabile contraccolpo provocato dalla sfida ai desideri di Washington.
Tra le falsità promosse da Stati Uniti e Israele c'è l'affermazione che la Corte penale internazionale non ha giurisdizione sulle azioni militari di Israele a Gaza perché nessuno dei due Paesi ha riconosciuto la Palestina come Stato.
Ma la Palestina è diventata uno Stato parte della CPI nel 2015. E, come hanno sottolineato Spagna, Irlanda e Norvegia, ora è riconosciuta anche dagli Stati occidentali solitamente sottomessi all'"ordine basato sulle regole" imposto dagli Stati Uniti.
Un altro inganno promosso da Israele e dagli Stati Uniti - più rivelatore - è l'affermazione che la Corte penale internazionale non ha giurisdizione perché Israele, come gli Stati Uniti, non ha ratificato lo Statuto di Roma.
Nessuno dei due crede che il diritto internazionale - il fondamento giuridico costruito all'indomani della Seconda guerra mondiale per fermare futuri olocausti - si applichi a loro. Un motivo in più per ignorare le loro rassicurazioni sull'assenza di genocidio a Gaza.
Ma in ogni caso, l'argomentazione è del tutto vuota: La Palestina è parte della Corte penale internazionale e lo Statuto di Roma serve a proteggere i suoi firmatari dagli attacchi. Sono solo i bulli violenti come gli Stati Uniti e Israele a non aver bisogno della Corte penale internazionale.
La forza fa la ragione
Sia la Corte internazionale di giustizia che la Corte penale internazionale sono pienamente consapevoli dei pericoli derivanti dall'affrontare Israele - ed è per questo che, nonostante le lamentele dissimulatorie degli Stati Uniti e di Israele, ogni corte si sta muovendo con tanta lentezza e cautela nell'affrontare le atrocità israeliane.
Se si toglie il filo ai crimini di guerra israeliani a Gaza, l'intera tela delle atrocità commesse e promosse dagli Stati Uniti e dai loro più stretti alleati inizia a dipanarsi.
La verità non detta è che la campagna di bombardamenti "Shock and Awe" e gli anni di brutale occupazione dell'Iraq da parte delle truppe statunitensi e britanniche, e l'occupazione ancora più lunga e altrettanto sanguinosa dell'Afghanistan, hanno sventrato i vincoli legali che avrebbero reso più difficile per Putin invadere l'Ucraina e per Israele mettere in pratica la cancellazione del popolo palestinese che ha sognato per tanto tempo.
È Washington che ha stracciato il libro delle regole del diritto internazionale e ha innalzato al di sopra di esso un "ordine basato sulle regole", in cui l'unica regola significativa è "la forza fa la ragione".
Di fronte a questo crudo assioma, Mosca aveva buone ragioni sia per approfittare degli atti di vandalismo di Washington contro il diritto internazionale per promuovere i propri obiettivi strategici regionali, sia per sospettare che l'inarrestabile espansione militare di una Nato guidata dagli Stati Uniti verso i propri confini non avesse a cuore gli interessi della Russia.
Ora, mentre Netanyahu e Gallant rischiano di finire sul banco degli imputati all'Aia, Washington sta finalmente trovando la determinazione ad agire. Non per fermare il genocidio. Ma per offrire a Israele la protezione per continuare.
Crimini di guerra ignorati
Per questo motivo, la settimana scorsa Khan ha fatto tutto il possibile per isolarsi dalle critiche quando ha annunciato di volere l'arresto di Netanyahu e Gallant.
In primo luogo, si è assicurato di far pesare le accuse più su Hamas che su Israele. Chiede mandati per tre leader di Hamas contro due israeliani.
Nella sua accusa, ha coinvolto sia l'ala politica che quella militare di Hamas in crimini di guerra e crimini contro l'umanità per l'attacco di un giorno a Israele il 7 ottobre e per la presa di ostaggi.
Al contrario, Khan ha completamente ignorato il ruolo dell'esercito israeliano negli ultimi otto mesi, anche se ha eseguito alla lettera i desideri di Netanyahu e Gallant.
Inoltre, Khan ha accusato il capo dell'ufficio politico di Hamas, Ismail Haniyeh, che ha sede in Qatar, non a Gaza. Tutte le prove, tuttavia, dimostrano che non era a conoscenza dell'attacco del 7 ottobre e certamente non aveva alcun coinvolgimento operativo.
Presentando ulteriormente Hamas in una luce peggiore, Khan ha formulato più accuse contro i suoi leader rispetto a quelle di Israele.
Tra queste, un'accusa che affonda le sue radici in un'importante narrazione dell'establishment occidentale: quella secondo cui gli ostaggi israeliani detenuti a Gaza avrebbero subito sistematiche violenze sessuali e torture. In questa fase sembrano esserci poche prove convincenti per questa accusa, a meno che Khan non abbia accesso a fatti di cui nessun altro sembra essere a conoscenza.
Al contrario, esistono numerose prove oggettive del fatto che i palestinesi vengono rapiti dalle strade di Gaza e della Cisgiordania occupata e sottoposti a violenze sessuali e torture nelle prigioni israeliane.
Questo, però, non è stato inserito nel capo d'accusa contro Netanyahu o Gallant.
Khan ha anche ignorato molti altri crimini di guerra israeliani che sarebbero facili da dimostrare, come la distruzione di ospedali e strutture delle Nazioni Unite, l'uccisione mirata di un gran numero di operatori umanitari e giornalisti e il fatto che il 70% delle abitazioni di Gaza è stato reso inabitabile dalle bombe fornite da Israele agli Stati Uniti.
Affrontare Golia
Nel presentare il caso contro Israele, Khan sapeva chiaramente che stava affrontando un Golia, dato il forte sostegno di Israele da parte degli Stati Uniti. Aveva persino reclutato un gruppo di esperti legali per dare la loro benedizione, nella speranza che ciò potesse offrire una certa protezione dalle rappresaglie.
Il gruppo, che ha approvato all'unanimità le incriminazioni contro Israele e Hamas, comprendeva esperti legali come Amal Clooney, la più vicina ad essere una superstar del diritto nella comunità dei diritti umani. Ma anche Theodor Meron, ex autorità legale del ministero degli Esteri del governo israeliano.
In un'intervista esclusiva con Christiane Amanpour della CNN, spiegando le sue ragioni, Khan è sembrato intenzionato a prevenire i prossimi attacchi. Ha fatto notare che un politico statunitense di alto livello, senza nome, aveva già cercato di dissuaderlo dall'incriminare i leader israeliani. Il procuratore ha suggerito che altre minacce sono state fatte dietro le quinte.
La CPI, gli è stato detto, è stata "costruita per l'Africa e per i delinquenti come Putin" - una critica alla Corte che fa eco alle lamentele da tempo mosse contro di essa dal Sud globale.
A Washington ci si aspetta che la CPI non serva altro che un altro strumento istituzionale dell'imperialismo statunitense. Non è lì per sostenere il diritto internazionale in modo spassionato. È lì per far rispettare un "ordine basato su regole" statunitensi in cui gli Stati Uniti e i loro alleati non possono sbagliare, anche quando commettono atrocità o genocidi.
L'inquadratura prevedibilmente distorta dell'intervista da parte di Amanpour - secondo cui Khan doveva spiegare e giustificare a lungo ciascuna delle accuse mosse contro Netanyahu e Gallant, ma che le accuse contro i leader di Hamas erano evidenti - è stata un indizio di ciò che il tribunale si trova ad affrontare.
Il procuratore della CPI ha chiarito di comprendere fin troppo bene la posta in gioco se la CPI e la Corte internazionale di giustizia chiuderanno un occhio sul genocidio di Gaza, come vogliono Israele e gli Stati Uniti. Ha detto ad Amanpour: "Se non applichiamo la legge in modo equo, ci disintegreremo come specie".
La scomoda verità è che tale disintegrazione, in un'era nucleare, potrebbe essere più avanzata di quanto ognuno di noi voglia riconoscere.
Gli Stati Uniti e il loro Stato cliente preferito non danno alcun segno di essere disposti a sottomettersi al diritto internazionale. Come Sansone, preferiscono far crollare la casa piuttosto che rispettare le regole di guerra stabilite da tempo.
Le prime vittime sono gli abitanti di Gaza. Ma in un mondo senza leggi, in cui la sola forza fa la ragione, alla fine saremo tutti noi a perdere.
Jonathan Cook è autore di tre libri sul conflitto israelo-palestinese e vincitore del Martha Gellhorn Special Prize for Journalism. Il suo sito web e il suo blog si trovano all'indirizzo www.jonathan-cook.net.
Traduzione a cura dell'Associazione di Amicizia Italo-Palestinese Onlus, Firenze